烟台专项治理岩土工程勘察质量 杜绝作假行为

如今的烟台，一座座高楼大厦拔地而起，一个个设施齐全的住宅小区相继建成，城市面貌发生了巨大变化，现代化都市气象越来越浓。但万丈大楼平地起，打好地基最关键。而打好基础，首先要摸清摸地质状况，这就需要进行岩土工程勘察。

“所谓岩土工程勘察，主要是对拟建场地的地质情况、实际承载能力等进行勘察和掌握，它既是工程规划的前提条件，也是编制建设项目设计文件的依据。勘察质量的优劣，直接影响着工程质量安全以及工程投资效益。”市勘察设计协会秘书长苗大成说。

为进一步规范我市工程勘察市场秩序，确保工程勘察质量，杜绝恶意竞争、弄虚作假等些违法违规行为，近期我市将集中半年时间，组织开展岩土工程勘察质量专项整治活动。

现状——

恶意压价扰乱行业秩序

直接影响工程质量安全的岩土勘察工作，却因“作业面”位于地表之下勘察质量不易觉察，导致个别工程动起了“歪脑筋”：工程勘察偷工减料、弄虚作假，勘察企业承揽业务签订“阴阳合同”恶意压价竞争，等不规范情况时有发生。

“个别企业工程勘察收费比20年前还低，严重扰乱了我们正规公司的经营秩序。”烟台某岩土工程有限公司负责人向记者痛斥个别企业的恶性压价。据介绍，个别企业的恶性压价，直接导致了行业的恶性竞争，而连工程勘察基本成本都难以保障的“收费”下出具的工程勘察结果，自然也难以保证勘察质量。

“个别企业的恶性竞争，导致烟台勘察市场收费远远低于国家标准。”市勘察设计协会秘书长苗大成介绍。根据我市行业内专家测算，结合烟台实际地质状况及工程建设规模（大型、中型、小型公建及住宅）等多个因素，按规范要求进行保质保量勘察，一般成本价应在110-205元之间。个别勘察企业收费每延米仅为60-70元，连基本成本都保证不了。收费如此之低，如何保证企业生存及盈利？企业只能通过偷工减料，弄虚作假来编制勘察报告，甚至有个别企业出现搜集附近工程资料拼凑而成。”

“几年前，烟台一家开发项目被某勘察单位低价中标，勘察现场开工后，甲方派人现场24监督后者进行勘察，后者因中标费用不能保证勘察成本，仅仅入场2天后就不得不偷偷撤场。”采访中，苗大成告诉记者，特别近期以来，部分外地勘察企业在我市承揽岩土工程勘察任务过程中，乱挂乱靠、弄虚作假及勘察质量低劣等现象也一定程度存在，不仅工程建设质量安全得不到保证，同样也扰乱了我市勘察市场秩序。

“岩土工程勘察主要是对拟建场地的地质情况、实际承载能力等进行勘察和掌握，它既是工程规划的前提条件，也是编制建设项目设计文件的依据，勘察质量的优劣，直接影响着工程质量安全以及工程投资效益。”苗大成说。

隐患

虚假勘察可致几十万乃至成百上千万的浪费

勘察企业在承揽业务过程中恶意压价，会造成哪些隐患？行业内专家介绍说：“对压价中标企业来讲，一般通过简化勘察工作流程、减少钻孔数量和深度、减少原位测试和土工试验数量以及减派勘察外业技术人员数量等方式弄虚作假，甚至编制假勘察报告，导致对建设项目地质条件不能准确判定，不良地质作用分布范围及危害程度也不能被真正揭露和查明。而勘察企业为避免建设项目发生质量安全事故，往往会通过降低地质承载力和岩土层物理力学性质指标参数值等方式来弥补勘察不到位所留下的安全隐患。”

“一旦将这样不真实且过于保守的勘察报告成果数据应用到实际建设项目中，必将直接影响地基基础处理和基坑支护设计方案的选择，造成的后果是不仅增大工程建设质量安全隐患，更将大大增加整个建设项目建设资金的投入。”苗大成说。据统计，建设项目岩土工程勘察费用在整个开发建设造价中所占比例很低，不到千分之二。如果人为压低勘察报价，而将虚假勘察结果应用到项目建设中去，可能会造成几十万甚至成百上千万建设资金的浪费。

行动

本月起集中开展岩土工程勘察质量专项治理

苗大成介绍说，为规范勘察市场，保证工程质量，节约建设投资，市勘察设计协会拟于近期开展一次勘察质量专项治理活动，严肃查处各种违法违规行为，对今后在勘察活动中发现偷工减料、弄虚作假等现象的，施工图审查机构将不予受理该项目勘察报告审查。同时呼吁开发企业、建设单位：一是实行合理价格中标，抵制恶意竞争；二是在勘察质量专项治理活动中给予支持和配合，积极派员参与旁站监管。

对于外地进烟勘察企业，市勘察设计协会也将严格执行合同备案和进场前报备管理。外地进烟勘察企业同建设单位签订《建设工程勘察合同》后5日内，须到市勘察设计协会办理合同备案手续，签订《烟台市建设工程勘察市场自律公约》。办理合同备案手续时，不得以分支机构（分院）等名义签订合同，勘察成果质量由总公司（总院）负责。项目勘察进场作业前，应至少提前3个工作日完成该项目的勘察进场报备手续，对于勘察进场前未报备或进场后再补报备的项目，不予受理该勘察报告审查。此外，在工程勘察土工试验、进烟人员技术人员数量及职称要求等方面，也将采取严格管理。